• <bdo id="o2sqq"><center id="o2sqq"></center></bdo>
    政府文件
    索引號: 信息來源: 縣政府
    失效時間: 公開形式: 主動公開
    發布時間: 2022-03-29 成文時間: 2022-03-29
    獲嘉縣人民政府 關于印發獲嘉縣銜接推進鄉村振興補助資金 支持鄉村產業發展項目實施方案的通知
    來源: 縣政府 發布時間: 2022-03-29

    各鄉鎮人民政府、縣產業集聚區管委會,縣直有關單位:

    現將《獲嘉縣銜接推進鄉村振興補助資金支持鄉村產業發展項目實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

       獲嘉縣人民政府

        2022328

     


    獲嘉縣銜接推進鄉村振興補助資金

    支持鄉村產業發展項目實施方案

     

    為進一步推動鄉村產業發展,促進脫貧戶、監測戶持續穩定增收,做好鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興銜接,依據農業農村部辦公廳國務院扶貧辦綜合司《關于做好2020年產業扶貧工作的意見》(農辦規20203)、《河南省產業扶持脫貧實施方案》(豫辦〔201627號)和《新鄉市產業扶持脫貧實施方案》(新辦〔201639號)文件精神,結合獲嘉縣實際,制定本實施辦法。

    一、資金來源  

    中央提前批銜接補助資金1430萬元中列支805萬元(豫財農綜〔202132號);省級銜接補助資金844萬元中列支453萬元(豫財農綜〔202142號),縣級配套銜接補助資金預下達1900萬中列支782萬元,共計2040萬元。

    二、申請資金標準

    各鄉鎮根據產業發展需求進行申請。

    三、幫扶對象

    各鄉鎮享受政策的脫貧戶、監測戶。

    四、運作機制

    一)產業布局。立足我縣資源、產業優勢,大力發展特色農業產業,在進一步完善香菇產業配套設施的基礎上,經過項目遴選,確定新建8個產業項目,分別是獲嘉縣城關鎮農村產業融合發展示范項目;獲嘉縣城關鎮馬卡龍食品加工項目;獲嘉縣史莊鎮奇幻玫瑰園產銷一體項目;獲嘉縣亢村鎮食用菌項目;獲嘉縣大新莊鄉糧食及農副食品深加項目;獲嘉縣大新莊鄉香菇基地冷庫建設項目;獲嘉縣馮莊鎮現代農業項目;獲嘉縣太山鎮香菇基地冷庫建設項目。

    (二)參與方式。城關鎮、亢村鎮、大新莊鄉、馮莊鎮參與獲嘉縣城關鎮農村產業融合發展示范項目;城關鎮、太山鎮、照鏡鎮、黃堤鎮參與獲嘉縣城關鎮馬卡龍食品加工項目;馮莊鎮、位莊鄉、史莊鎮參與獲嘉縣史莊鎮奇幻玫瑰園產銷一體項目;亢村鎮參與獲嘉縣亢村鎮食用菌項目;大新莊鄉參與獲嘉縣大新莊鄉糧食及農副食品深加項目、獲嘉縣大新莊鄉香菇基地冷庫建設項目;馮莊鎮參與獲嘉縣馮莊鎮現代農業項目;太山鎮參與獲嘉縣太山鎮香菇基地冷庫建設項目(具體見附件1)。

    (三)實施方式

    1. 按照區域分配方案,以鄉(鎮)為單位與產業項目企業進行對接,并簽訂《鄉村產業發展項目合作協議書》(詳見附件2),協議期限五年。簽訂合作協議時,產業項目企業提供房產證、土地使用權證等有價權證與鄉鎮簽訂財產擔保協議,保障鄉鎮投入資金不減值不流失。

    2. 產業項目企業要按照各鄉鎮相應投入額度,形成物化資產,各鄉鎮需在本單位固定資產賬目中進行登記備案;該資金不得用于產業幫扶專項資金負面清單內容。

    3. 產業項目建設由其所在地鄉(鎮)政府負責,產業項目企業負責具體實施與內部管理;鄉鎮根據設施設備出租、托管等方式參與經營,每年保底5%以上收益。

    4. 項目主管部門要指導各鄉鎮與產業項目企業做好脫貧戶、監測戶就業創業幫扶工作,優先吸納接收其到產業項目企業務工、認領托管、投資入股等,確保脫貧戶、監測戶穩定就業,持續增收。

    5. 協議期滿后,如產業項目企業能夠認真履行義務且有繼續合作意愿的,鄉鎮要積極配合保障好產業項目企業投資人的經營權,如遇協議到期不再續簽,產業項目企業需按照原價進行回購,并返還至鄉鎮,退還的產業發展資金只能用于本鄉鎮產業發展。

    6. 鄉鎮根據實際情況,制定差異化分配方案,將收益資金分配到村,與村、享受政策的脫貧戶、監測戶建立利益聯結機制,簽訂《務工協議書》(詳見附件3)。村級制定二次分配方案,將收益資金80%用于幫扶享受政策的脫貧戶、監測戶,20%用于村內公益事業。根據脫貧戶、監測戶的實際情況發放勞務報酬、兜底管理等,以保障群眾的持續增收。

    五、項目實施

    (一)項目申報

    各鄉(鎮)人民政府對所申報的鄉村產業發展項目進行考察、遴選、審核并公示后,以鄉(鎮)為單位撰寫項目請示文件集中申報。

    (二)項目審批

    各鄉(鎮)人民政府撰寫項目請示文件,向項目主管部門報送審批等材料,項目主管部門審查、論證后項目資料報縣鞏固拓展脫貧攻堅成果領導小組批復和備案。

    三)項目建設

    1. 項目批準后,項目主管部門依據項目建設相關要求,牽頭組織前期準備工作。項目建設啟動后,指導各鄉(鎮)人民政府在10個工作日內,按照產業項目建設相關要求進行公示公告。

    2. 項目實施進展情況由項目主管部門牽頭,組織產業項目所在鄉鎮和資金投入鄉鎮相關人員進行實地察看、入戶調查,對產業項目的實施過程進行監督管理。

    (四)項目監管

    在產業項目建設中,項目主管部門及項目所在鄉(鎮)要對照項目建設內容、項目實施方案,對項目建設情況進行監管;財政、審計部門要對項目資金使用情況進行監管。

    (五)項目驗收

    1. 鄉鎮初驗。在產業項目開工和竣工后10日內,產業項目企業所在鄉(鎮)人民政府組織資金投入鄉鎮有關人員或者委托有資質的第三方對產業項目進行初驗,出具驗收表、驗收報告和相關影像資料。

    2. 縣級復驗。鄉(鎮)人民政府初驗合格后,向項目主管部門提供驗收申請、初驗表、初驗報告和相關影像資料??h主管部門自行組織復驗或委托有資質的第三方進行驗收。

    3. 資金撥付。產業項目所在鄉鎮需要提前準備好驗收等相關資料,報送至主管部門審核并出具承諾書,項目主管部門審核通過后,報財政局辦理資金撥付手續。

    鄉鎮申請的銜接推進鄉村振興補助資金待產業項目通過驗收后,由項目主管單位按照相關流程撥付到產業項目企業。

    、其他事項

    1. 縣農業農村局作為項目主管單位,負責指導鄉鎮做好項目建設、運營及資產評估認定,確權等工作。

    2. 縣鄉村振興局在項目形成收益后,負責指導鄉鎮做好收益分配,建立完善與脫貧戶、監測戶的利益聯結機制。

    3. 縣財政局負責預算安排、資金下達、資金監管和績效評價。

    4. 縣審計局負責對財政銜接推進鄉村振興補助資金扶持鄉村產業發展項目的審計工作。

    5. 紀檢監察機關負責對鄉村產業發展項目進行監督。對違反規定弄虛作假或者因工作造成嚴重損失浪費,以及利用職權貪污受賄等違法行為,紀檢監察機關和司法部門要依紀依法查處。

    6. 項目所在鄉(鎮)負責指導并做好產業項目企業的運營和發展;負責加強項目的實施與管理,負責督促產業項目企業將收益分配按時間進度落實到位;項目所在鄉(鎮)要積極參與產業項目企業建設工作,結合實際在產業項目企業設施建設、土地流轉、勞務用工等方面給予資金和政策扶持。

    7. 資金投入鄉(鎮)負責與產業項目企業對接、相關事宜的協調及相關手續的完善;負責積極組織脫貧戶、監測戶及一般群眾參與務工,提高群眾經濟收入。

    8. 項目管理部門和項目實施單位要主動接受群眾和社會的監督,建立常態化的監督機制,組織駐村工作隊、群眾和鄉村干部、社會組織等第三方力量參與項目監管,引導產業項目扶持對象主動參與項目管理,全面接受社會監督。

     

    附件:1. 獲嘉縣財政銜接補助資金支持鄉村興發展農業

    產業區域分配安排      

    2. 獲嘉縣鄉村產業發展項目合作協議書(樣本)

    3. 獲嘉縣鄉村產業發展項目收益分配協議書(樣本)


    附件1

    獲嘉縣財政銜接補助資金支持鄉村興

    發展農業產業區域分配安排

    項目名稱

    對接鄉鎮

    帶動戶數

    總資金規模

    2022年獲嘉縣城關鎮

    農村產業融合發展示范項目

    城關鎮

    55

    459

    亢村鎮

    124

    大新莊鄉

    66

    馮莊鎮

    295

    2022年獲嘉縣城關鎮

    馬卡龍食品加工項目

    城關鎮

    41

    459

    太山鎮

    132

    照鏡鎮

    238

    黃堤鎮

    129

    2022年獲嘉縣史莊鎮

    奇幻玫瑰園產銷一體項目

    馮莊鎮

    28

    493

    位莊鄉

    300

    史莊鎮

    252

    2022年獲嘉縣亢村鎮食用菌項目

    亢村鎮

    180

    153

    2022獲嘉縣大新莊鄉

    糧食及農副食品深加

    大新莊鄉

    100

    85

    2022年獲嘉縣大新莊鄉香菇基地冷庫建設項目

    大新莊鄉

    100

    85

    2022年獲嘉縣馮莊鎮

    現代農業項目

    馮莊鎮

    240

    204

    2022年獲嘉縣太山鎮

    香菇基地冷庫建設項目

    太山鎮

    120

    102

    合計


    2400

    2040

    附件2

    獲嘉縣       鎮)產業發展

    項目合作協議樣本)

     

    甲方:(資金投入鄉鎮                                        

    法人代表                     聯系電話:              

    乙方:(產業項目合作企業                                    

    地址:                                                 

    統一社會信用代碼:             法人代表:              

    身份證號碼:                   聯系電話:                         

    丙方:(產業項目企業所在鄉鎮)                                

    法人代表                    聯系電話:                           

    為加快鄉村產業發展項目實施進度,進一步拓寬群眾增收渠道,經甲、乙、丙三方協商,現就2022產業發展項目合作事宜訂立協議如下。

    一、合作事項

    (一)合作模式:根據《河南省產業扶持脫貧實施方案》,由甲方以鄉村產業發展項目資金投入到乙方企業,乙方需將甲方投資全部形成物化資產,并將形成的物化資產確權給甲方;乙方負責項目的實施,甲方參與項目經營,乙方于每年915日前,按不低于甲方投資額的5%向甲方分配收益,并根據企業運營情況按比例核算分紅。

    (二)保障機制:協議期為5年,協議期滿后,如乙方能夠認真履行義務且有繼續合作意愿的,甲丙兩方要積極配合保障好公司的經營權,如遇特殊情況需終止合同時,乙方需按照原價進行回購,并返還至投入資金的鄉鎮,退還的資金只能用于鄉村產業發展。

    二、權利和義務

    (一)甲方

    1、在協商一致的基礎上,將產業項目發展資金分兩批投入乙方,其中:項目開工后撥付項目總資金的50%,完工時撥付50%。

    2、積極組織脫貧戶、監測戶參加乙方組織的技術培訓,提升持續增收能力。

    3、積極組織脫貧戶、監測戶及一般群眾參與企業務工,提高群眾經濟收入。

    (二)乙方

    1、按項目實施計劃要求做好項目實施和管理,確保公司正常運行,將甲方投入的資金形成物化資產后,按照相關程序將物化資產確權給甲方。

    2、每年        前,當年收益匯入甲方指定賬戶,并定期向投入資金的鄉鎮政府報告項目運行情況。

    3、按要求設專職人員做好項目資金的專賬管理工作,并接受甲方的審查和監督。

    4、在甲、乙雙方解除本協議,除乙方支付給甲方的收益外,乙方需以原價收購甲方投資所形成的全部物化資產,并將資金在協議解除日前支付給甲方,如乙方不能足額支付甲方的收購款,由甲方負責督促解決或者通過當地人民法院訴訟解決。

    (三)丙方

    1、積極主動參與企業建設工作,指導并做好企業的運營和發展;

    2、加強項目的實施與管理,督促乙方將收益分配按時間進度落實到位。

    三、違約責任

    若遇自然災害等不可抗力因素或國家政策調整造成本協議無法繼續履行時,由甲、乙雙方協商解決,協商不成的,向獲嘉縣人民法院提起訴訟。

    四、其他事項

    本協議一式份,甲、乙、丙方各執一份,本協議自簽訂之日起生效。

     

     

    甲方(簽字蓋章):          法定代表人(簽字):

     

     

    乙方(簽字蓋章)          法定代表人(簽字):

     

     

    方(鄉政府蓋章):        法定代表人(簽字):

     

     

                                             

    附件3

     

    獲嘉縣      鄉(鎮)鄉村產業發展項目

    收益分配協議(樣本)

     

    甲方:(鄉鎮)                                             

    法定代表人:             聯系電話:                            

    方:村委會                                                    

    所在地址:                                                            

    法定代表人:                        聯系電話:                     

    為進一步拓寬脫貧戶、監測戶增收渠道,結合              

    鄉村產業發展項目,經甲、乙方協商,達成如下協議。

    一、合作事項

    (一)幫扶模式

    1、甲方根據鄉鎮產業覆蓋情況,制定差異化分配方案,將收益資金分配到乙方,指導乙方與村內脫貧戶、監測戶建立利益聯結機制。

    2、乙方制定二次分配方案,將收益資金80%用于幫扶享受政策的脫貧戶、監測戶,20%用于村內公益事業。采取開發公益崗和兜底幫扶等模式,保障群眾的持續增收。

    (二)收入收益分配方式及支付方式和時間

    1、勞務模式:乙方為村內脫貧戶、監測戶安排公益性崗位       ,以一卡通發放勞務報酬。

    2、兜底模式:乙方為村內整戶無勞動力的脫貧戶、監測戶進行兜底幫扶,每戶收益不低于      元。

    (三)合作期限

    合作期限為五年,自          日起至           日止。

    二、雙方權利與義務

    (一)甲方權利義務

    1、根據產業覆蓋情況制定資金分配方案,做好項目資金專賬管理,指導乙方做好資金再分配。

    2、做好乙方對資金使用的監督管理,指導乙方建立脫貧戶、監測戶利益聯結機制。

    方權利義務

    1、為村內有勞動能力的脫貧戶、監測戶提供用工崗位,并為其發放勞務報酬,提供工作必要設備和條件。

    2、根據實際工作量支付勞務費用,保障脫貧戶、監測戶通過務工實現增收。

    三、違約責任

    本協議履行過程中產生糾紛時,由甲乙雙方協調解決,無法通過調解來解決的問題,通過所在地人民法院提起訴訟解決。

    四、其他事項

    本協議一式份,甲、乙方各執一份,本協議自簽字之日起生效。

    甲方(鄉鎮政府公章):      方(村委會公章)  

     

    法定代表人(簽字):        法定代表人(簽字)

           

     

           


            相關閱讀:《獲嘉縣銜接推進鄉村振興補助資金支持產業發展項目實施方案》解讀

    特_级毛片,日本免费啪啪漫画无遮拦,黑人的鳮巴又大又爽我高潮了
  • <bdo id="o2sqq"><center id="o2sqq"></center></bdo>