一、出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，省政府為促進縣域經濟高質量發展要求，規范工業項目建設用地管理，土地資源節約集約高效利用，深化資源要素配置市場化改革，2020年底先后印發了《河南省人民政府關于推進產業集聚區用地提質增效促進縣域經濟高質量發展的意見》（豫政〔2020〕32號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發全省產業集聚區“百園增效”行動方案的通知》（豫政辦〔2020〕43號）兩個文件。

二、制定依據

本實施細則制定根據《河南省人民政府關于推進產業集聚區用地提質增效促進縣域經濟高質量發展的意見》（豫政〔2020〕32號）、《河南省工業用地“標準地”出讓管理辦法》、《新鄉市人民政府辦公室關于印發新鄉市工業用地“標準地+承諾制” 出讓實施方案的通知》（新政辦〔2022〕12號），結合我縣實際，經縣政府研究，制定《獲嘉縣工業用地“標準地”出讓管理實施細則》。

三、基本概念

工業用地“標準地”是指在完成區域評估的基礎上，對國土空間規劃（現階段為土地利用總體規劃和城鄉規劃）確定為工業用途的國有建設用地，明確畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環境標準等控制性指標作為“標準”的擬出讓宗地。

工業用地“標準地”出讓是指按照“標準”實施儲備土地開發，帶“標準”出讓土地，同步簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》和《工業項目“標準地”履約監管協議》，企業按“標準”用地，各有關部門對照“標準”實施全生命周期聯合監管，形成“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的出讓制度。

 四、重要意義

認真落實省政府關于推進縣域經濟高質量發展的決策部署，完成市政府推進“標準地+承諾制”改革，實現“拿地即開工”重點工作安排，打牢產業集聚區規劃“一張圖”、用地政策體系“一張網”兩項基礎，推動我縣產業集聚區提質增效，促進土地節約集約利用，簡化審批流程和時間，有利于營造良好營商環境，全面提升工程建設項目服務質量，使重大產業項目早開工、早見效。

五、解讀機關：獲嘉縣自然資源局

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